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陽光運行   改革創新
進一步提高選人用人公信度
——市委常委、組織部長馮磊就市政府工作部門主要負責人選任答記者問

    為加大黨務公開力度，擴大干部選任民主，提高選人用人公信度，7月1日，市委舉行了市政府工作部門主要負責人選任新聞發布會。市委常委、組織部長馮磊就有關問題回答了記者的提問。

    廣元日報記者蒲洪旭：這次選任33個市政府工作部門主要負責人主要經過了哪些程序？

    答：嚴密的程序，科學的方法，是選準干部的根本制度設計，也是市委始終堅守的。按照有關規定，這次選任經過了以下主要程序：一是推薦提名。新提拔的人選，經過領導干部大會非定向預推；繼任和轉任人選，由組織提名。二是考察考核。對新提拔人選在本地本單位進行民主推薦和考察，對繼任人選進行了實績考核，對轉任人選進行了崗位能力考核。三是廉政鑒定。新提拔人選全部由市紀委作廉政鑒定。四是廣泛醞釀。充分聽取群眾意見建議，征求分管領導和有關省級主管部門的意見等，堅持群眾路線，充分發揚民主，反復醞釀，多方比選。五是票決和征求意見。實行市委常委會表決擬任人選和推薦人選，并征求全委會成員意見。六是任前公示。在廣元日報等媒體，對擬任人選簡歷及其業績面向社會公開公示，接受廣大群眾監督。七是市人大常委會依法進行任命。

    四川日報記者徐凱：“憑實績用干部”是市委一貫倡導和堅持的用人導向，請問在這次干部選任中是如何體現和落實的？

    答：在這次選任中，我們把“憑實績用干部”貫穿于選任的全過程，體現在選任的各個環節。一是在推薦提名環節，要求選拔那些在推動災后重建、加快經濟社會發展以及在重大考驗和重大工作中表現突出、作出突出貢獻的干部，從用人條件和標準上進行保障。二是在考察評價環節，進行實績分析、實績評價，充分運用年度考核、季度考核、提拔考察等成果，比業績、比貢獻，對符合條件的干部進行反復比選、好中選優、優中選強，從考察考核環節上進行保障。三是在任前公示環節，進行實績公示，“曬業績、比貢獻”，從群眾公認上進行保障。通過“憑實績用干部”，這批干部也真正贏得了黨內外廣泛認可。

    廣元電視臺記者李彥博：在這次干部選任中，如何做到了既看資歷、又不唯資歷？

    答：資歷評價，是識人用人的重要手段。對干部的資歷評價，主要包括受教育程度及相關專業、相關經歷、任職資歷、榮譽稱號等內容。在這次干部選任中，我們堅持把干部的資歷評價作為實現“好中選優、優中選強”的重要途徑，做到既看資歷、又不唯資歷。看資歷，是基于資歷是干部成長過程的具體反映，體現了干部工作經驗豐富程度特別是相關工作領域的熟悉程度，是評判干部能否勝任擬任職位的基本要素。比如，我們綜合考慮干部的任職時間（首任縣級職務時間）、縣區工作經歷、多崗鍛煉經歷等要素，所任命的33名主要負責人中，93.9%的有基層工作經歷，100%的有多崗位鍛煉經歷，72.7%的任副縣級以上領導職務超過10年以上，其中18人具有縣區黨政領導工作經歷。不唯資歷，主要體現在統籌考慮“一把手”隊伍的結構優化和不同崗位特點，尤其注重年輕干部的培養選拔、專業型干部的配備使用、干部交流和人崗相適等要求，體現了不唯資歷。

    四川在線記者羅小單：據了解，擬任人選業績公示的做法在全省是首創，在全國也很少見。請問，市委推出這一舉措的初衷是什么，公示過程中接到群眾反映沒有，下步是否擴大到面上的干部選任中？

    答：在這次干部選任中，首次對擬任人選簡歷和主要工作業績在《廣元日報》、廣元組工網等公示，讓廣大干部群眾了解擬提名人選的工作經歷、主要特點、主要實績等，自覺接受社會監督，是深化干部人事制度改革的重要舉措，在各個層面產生了較大反響。這一舉措，有利于擴大干部工作信息公開，增強干部選任工作的透明度；有利于落實群眾公認原則，擴大干部工作群眾參與權和落實群眾監督權；有利于樹立崇尚實干、注重實績、群眾公認的導向。公示期間，沒有接到影響擬任人選任職的情況反映。下步，我們將進一步完善干部選任擬任人選實績公示辦法，使其制度化常態化。

    四川廣播電臺記者彭錦：在這次干部選任中，是如何統籌考慮培養選拔黨外干部、女干部的？

    答：市委一直高度重視黨外干部、女干部的培養使用。黨外干部是干部隊伍的重要組成部分，做好黨外干部的培養選拔工作，有利于調動一切積極因素，把各類優秀人才聚集到黨和國家的事業上來。重視女干部的培養和選拔使用，是加強干部隊伍建設、優化干部隊伍結構的需要。在這次部門主要負責人選任中，我們從優化隊伍和班子結構實際出發，積極加大黨外干部、女干部的培養選拔力度。共計使用黨外干部3名，其中提拔使用1名；使用女干部5名，其中提拔使用1名。在今后的領導班子配備中，市委將按照中央、省委有關要求，繼續加大黨外干部和女干部的培養選拔力度。

    廣元晚報記者侯玲：在這次干部選任中，有哪些干部人事制度改革的新做法？

    答：市委高度重視推進干部人事制度改革，努力提高選人用人公信度。在這次干部選任中，推出了系列改革舉措，收到了很好效果：一是堅持重品行、重實干、重實績、重基層，鮮明選人用人導向。二是推行非定向預推新提拔人選，把干部選任提名權交給群眾，實現了“多數人選人、在多數人中選人”。三是推行“首長滿意度”調查。根據機關公務員崗位的特殊性，首次開展“首長滿意度”評價，既是對干部實行分類管理的嘗試，也為干部選配提供了依據。四是推行擬任人選實績公示，擴大干部工作信息公開。五是推出待遇換職位辦法。有利于優化干部隊伍結構。同時，開展了干部任職意愿大調查，體現了市委在干部選任上落實以人為本理念和人崗相適追求。六是加大競爭性選拔干部力度。對目前還未選配到位的市國土資源局局長人選，我們已經發布公告，面向全市進行自薦提名、公開推薦產生擬任人選，進一步拓寬選人用人視野。

新任、繼任政府部門干部：勤政履職   為人民服好務

    市六屆人大常委會第一次會議上，我市31位政府工作部門主要負責人人選均獲得高票通過，新任、繼續領導干部們紛紛表示將認真貫徹落實黨的路線方針政策和市委市政府重大決策部署，勤政履職，帶好班子隊伍，為加快建設川陜結合部經濟文化生態強市做出更大貢獻。

    繼任市財政局局長唐小平：我作為繼任的政府工作部門的主要負責人，深感使命光榮，責任重大，在今后的工作中我一定牢記使命不負重托，在市委市政府的堅強領導下團結和帶領廣大財政干部，牢記使命，以更加昂仰的狀態，更加務實的作風，更加勤奮的工作。

    新任林業和園林管理局局長龔治名：這充分體現了市委的用人導向，不是你工作年限長，任職年限長，而是你任職期間要做事，要有業績。這次任我作局長，我認為是對我們朝天工作的肯定。我將在新的崗位上不辜負組織和群眾的期望，在工作上兢兢業業，在生活上關心職工，把這個團隊帶好。

    新任市衛生局局長吳桂華：我從利州區的副區長提拔交流到市衛生局任行政正職，這是市委對黨外干部和對女干部的重用，也是市委落實共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的具體體現，也是市委人事制度的新發展，到了新的崗位，作為民主黨派的政府部門正職領導，一定在市委政府局黨組的領導下，團結帶領全市衛生系統，深化醫藥衛生體制改革，為全市300萬人民的健康服好務。