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社區醫療衛生服務亟待加強

社區衛生服務，是實現居民享有初級衛生保健目標的基礎環節。近年來，我市各地社區衛生服務規模越來越大，醫療條件明顯改善，為廣大人民群眾的健康發揮了重要作用。

但社區衛生服務機構仍然存在不少問題，不能滿足人民群眾基本醫療服務需求。許多群眾反映到社區衛生服務機構或到診所治病、怕技術水平低得不到正確診斷，擔心社區衛生服務機構的藥物存在質量和虛假問題、怕延誤病情，等等。通過對部分社區衛生服務站進行走訪和實地暗訪中發現：一些社區衛生服務機構醫療設備簡陋，人員素質偏低，技術落后，操作不規范，衛生較差；有的社區衛生服務機構資源不足，有的還存在不同程度的虧損，有的沒有醫保定點資格，直接影響了社區衛生服務站的生存和發展。為使廣大居民普遍享有安全、便捷、經濟的公共衛生基本醫療服務，我們建議：

1、充分認識社區衛生服務機構進入衛生醫療領域的巨大活力，建立完善醫療衛生體系，鼓勵社區衛生服務機構在平等競爭的環境中健康快速發展。

2、建立綜合協調機制，把社區衛生服務發展納入城市社區建設總體規劃；加大對社區公共衛生投入，推動社區衛生服務健康持續發展。

3、加強社區衛生服務隊伍建設。推進全科醫師和護士崗位培訓，完善服務功能，提高醫療水平，中西醫并重，鼓勵社會力量參與社區衛生服務，滿足居民多樣化的服務需求。

4、建立完善管理機制。健全社區衛生服務標準、技術操作規程和工作制度；加強社區衛生服務執業監管，嚴格社區衛生服務機構從業人員和醫療技術服務項目資格準入，保證居民就醫、用藥安全；完善從業人員的技術、考核、培訓和管理，提高服務機構的服務能力和技術水平。改革人事管理和收入分配制度，調動醫務人員提高服務質量和工作積極性。

5、建立完善大型醫療機構與社區衛生服務機構，在技術上給予指導和人員培訓、雙向轉診等方面的有效合作機制。

6、發揮社區衛生服務在醫療保障中的作用。將符合條件的社區衛生服務站納入城鎮職工醫療保險范圍，引導參保職工到社區衛生服務站就診，積極探索以社區衛生服務為基礎的城市醫療援助制度。