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編者按：建設區域性物流中心是市第六次黨代會提出的重要目標。近期，民革廣元市委就城區貨運物流業發展開展了專題調研，分析了存在的問題，提出了對策建議。

關于我市城區貨運物流業發展的建議

按照市委市政府“十二五”期間把廣元建成區域性物流中心的目標。當前有許多困難和問題需研究解決，以適應發展的需要。

一、現狀

目前，市城區有貨物運輸代理、倉儲、中轉配送、信息服務為主的物流店、點、分站48家；每天進出廣元城區的貨運、快遞物流車輛近300臺次，日周轉貨物量1萬多噸；行業年均收入達到1億元左右，直接帶動社會就業人員 2000多個。集散物品涉及工業企業生產原材料、設施設備、產品銷售、商貿業的進出貨物、居民網上購物等各個方面，已成為我市經濟社會發展不可或缺的重要推力和基礎產業。

二、主要問題

（一）物流園區和貨運場站建設滯后，貨運物流業發展面臨場地困境。我市已規劃建設了下西等物流園區，但園區內沒有規劃建設專業的貨運場站，貨運物流企業只有自選場地，有的設在商場，有的設在一些主干道兩邊的商鋪中，還有的設在居住小區內，普遍存在占道、占街或占用其他公共場地，影響市容環境和交通，甚至擾民，城管、交通等部門不停上門查處，迫使物流企業不停搬家。

（二）現有貨運物流業小而散，經營服務水平低。目前我市物流企業只成都、重慶等物流企業的加盟分店或貨物接受站、點，還沒有一家具有獨立法人資格的物流企業或物流中轉站，這些物流店、站、點普遍規模小、場地小，倉儲設施簡陋，經營服務水平低，主要是以代理貨物運輸、分送為主，多以單一的汽車物流為主，未能實現火車、汽車、航空等多種物流的整合連接，沒有形成完整的物流供應鏈，不能適應經濟發展的需要。

（三）物流產業發展扶持政策不明確，發展環境不優。如物流業用地政策沒有明確，引進企業困難。成都螞蟻物流廣元分店從事物流業務10多年，已具備組建物流公司的能力，由于現有物流園區的土地已用完，其他場地又難以落實，有關部門一直不予許可。如物流配送車輛24小時入城通行和便利停靠政策不落實，超過0.5噸的貨運物流車輛辦不了入城證，只有在夜間偷偷出入城區上下貨物。

三、主要建議

（一）盡快制定發展規劃和扶持政策，為加快物流產業發展搭建平臺。如加快相關的基礎設施建設，保障物流企業用地支持，引導銀行加大信貸支持，放寬資質登記行政審批和許可條件，放寬物流貨運車輛入城許可條件，加大農產品物流的扶持，允許配送車輛便利停靠等，為物流產業發展營造良好的環境。

(二）加快物流園區擴建和貨運場站建設，切實解決貨運物流業發展的瓶頸問題。進一步加快下西物流園區的擴建，為物流企業入駐提供存量土地。引進客商建設大型專業貨運站，建設規范的倉儲設施，寬敞的停車場地。由政府統一協調，盤活利用一些閑置廠房、倉庫設施，用于物流業的發展。引導物流行業進入貨運站集中規范經營。

（三）加快培育一批龍頭企業，推動貨運物流產業上檔升級。大力扶持培育一批貨運物流點、店和個體商戶做大做強，加大招商引資力度，引進大型企業入駐廣元投資物流業發展，推動物流中心建設。

（四）加強監管和服務指導，促進貨運物流產業規范健康發展。應加強貨運物流行業監管，堅決取締無證經營，保護廣大人民群眾的利益；應不斷健全貨運物流業行業標準、行為準則，規范經營活動，協助解決相關糾紛；應加強運物流從業人員培訓，促進其提高政策法律意識、業務技能和服務水平。積極引導組建專業協會，逐步增強行業自律能力。