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農村建房中存在的幾個問題應引起重視

發布時間:2014-03-31  點擊量:2948

 

農村建房中存在的幾個問題應引起重視

 

    市政協委員鄧喜云、蒼溪縣政協蘇國均反映:近年來,隨著各種惠農政策的實施,農民收入不斷增加,農村建房熱情高漲,部分縣區農村新建住房的比例達到60%,較富裕的村甚至達到了80%,這一比例還呈逐年上升趨勢。農民利用家庭閑置資金改善居住條件本無可厚非,但是,農村建房熱潮中卻存在一些突出問題,需引起高度重視。一是建房無規劃或規劃滯后,布局雜亂無章。除少數示范新村外,大多數村沒有村建規劃,部分有規劃的村由于規劃不切合實際,難以實施。村民建房隨意性大,多數選擇在自家的自留地、承包地或交通較為便利的道路兩側建房,哪里地勢好、交通方便就在哪建,房屋橫豎不齊,朝向不一,雜亂無章。二是違規占地建房現象普遍。部分農民土地法律法規意識淡薄,建房時不遵守相關法律依規,未批先建,少批多建,一戶多基、占用耕地等違法用地現象較為突出,部分農戶建新不折舊,且原舊宅基地大多無人居住,造成土地資源浪費。三是超面積、超標準建房,盲目攀比現象突出。部分農民不是按照自已的實際需求建房,而是搞攀比、講排場。據調查,人均建筑面積100平方以上占10%左右,且農村中新建住房中有近40%長期空閑,無人居住,把辛辛苦苦生產經營和打工掙來的錢全部投入到盲目建房上,造成社會資源和民間資金的巨大的浪費,不利于農民生活水平的提高。為此建議:

    一、加強村建規劃。根據農村經濟社會發展的客觀需要,科學規劃農村居民點的數量和用地規模,村莊建設規劃要與土地利用總體規劃相銜接,與當前農民建房實際需求相結合,有計劃、有步驟、有重點地逐步推進農宅集居化建設。完善鄉鎮土地利用總體規劃,從嚴控制村莊用地及宅基地用地規模。因地制宜,分類指導,統籌安排建設用地,整合農村居住點布局,有計劃、有特色地改善農村生活和村容村貌。

    二、加大違法用地查處力度。按照土地管理法的相關規定,嚴格宅基地用地審批,認真執行“一戶一基”政策,嚴格控制宅基地面積,嚴把審批關,杜絕違法批地現象。加強農村住房建設執法力度,建立鎮村一體的違法違章拆除機制,對違章建房的,要逐一排查摸底,分清類別,分類處理,堅決制止違章現象,清除違章建筑。可由鄉鎮人民政府牽頭,組織國土、規劃等相關部門,對近幾年農村建房情況進行全面登記造冊。對于符合農民個人建房條件,符合土地利用總體規劃及農村宅基地建房許可條件的,未辦理建房手續已建房戶,按程序申請補辦審批手續,完善農村宅基地登記發證制度。對于擅自建房,少批多占、超面積建房的,要實行“占補平衡”政策,按相關規定處罰。對于強行搶占耕地、違法占地建房,影響很壞的典型案例,要公開曝光處理,強行拆除。同時,要建立預防機制,把執法關口前移,預防違法行為的發生。

    三、引導農民按居住需要和生產實際建房。各級政府要加強宣傳引導,采取多種措施引導農民轉變觀念,不盲目攀比,不講排場,不浪費資源和資金,按照生產實際和居住需要建房,把節約的資金投入到生產經營中,增加收入,創造財富。

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