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破解我市民營企業(yè)融資難成本高的建議

市工商聯(lián)反映：當前，我市民營企業(yè)，特別是小微企業(yè)普遍感到資金緊張、融資成本上升。雖然今年來多次降準降息，但因我市民營企業(yè)整體發(fā)展水平低、財務(wù)制度不健全、管理不規(guī)范，銀行對民營小微企業(yè)信任度不高，信貸投放份額不足，形成了當前企業(yè)“貸款難”和銀行“難貸款”的兩難境地，部分民營企業(yè)發(fā)展舉步維艱。

我市民營企業(yè)融資難、成本高的主要原因有以下幾方面：一是基準利率上浮幅度較快。當前銀行貸款上浮慣例都在20%左右，有的甚至高達30%以上。二是擔保難費用高。銀行擔保貸款除擔保費外，擔保公司還要收取10%至20%的保證金。我市擔保機構(gòu)少、實力弱，擔保額度小、費用高。三是貸款所需存款占比重。銀行貸款存貸比達10%至20%，存貸之間利率懸殊過大，僅一般民間借貸利率就是國有銀行存款利率的近14倍，企業(yè)經(jīng)營成本被層層拔高。四是“過橋”融資風險高隱患大。企業(yè)貸款到期還款后才能續(xù)貸，迫不得已企業(yè)只能選擇民間借貸，或是社會（職工）集資，高額利息致使企業(yè)停業(yè)關(guān)門事件經(jīng)常出現(xiàn)。銀行為保證資金安全性，避免個人擔責“受牽連”，存在抽貸、壓貸、慎貸現(xiàn)象，對已經(jīng)陷入困境的民營企業(yè)是“雪上加霜”。五是其它相關(guān)費用多。如評估費、咨詢費、中介費、擔保費等，甚至存在指定中介機構(gòu)、服務(wù)“軟拒絕”亂象，費用大大高于市場價格，企業(yè)得不到有效金融支持。為破解我市民營企業(yè)融資難、成本高的問題，特建議：

一是加大金融政策貫徹落實力度。貫徹落實國家、省“著力緩解企業(yè)融資成本高問題”“金融信貸支持”等政策，扶持有條件企業(yè)上市融資和在新三板、四板掛牌融資。加強金融服務(wù)企業(yè)發(fā)展督查督辦力度，促進金融支持民營經(jīng)濟政策措施落地見效。

二是有效創(chuàng)新金融服務(wù)手段。探索開發(fā)股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)和倉單質(zhì)押等新型貸款產(chǎn)品。創(chuàng)設(shè)企業(yè)應(yīng)急過橋轉(zhuǎn)貸資金，企業(yè)貸款到期審查后，在不必先行歸還貸款本金的基礎(chǔ)上，可實現(xiàn)貸款自動續(xù)期，切實解決企業(yè)貸款期限與經(jīng)營周期不匹配、“過橋轉(zhuǎn)貸難”等問題，營造銀行與小微企業(yè)良性互動、互利共贏的金融生態(tài)鏈。

三是積極搭建銀企對接平臺。政府部門、行業(yè)商會協(xié)會組織開展金融協(xié)調(diào)、信用評估等活動，完善銀企交流對接機制。推動本地規(guī)模企業(yè)參與建立金融服務(wù)平臺，創(chuàng)新開展小貸、擔保、租賃、基金等融資合作方式，量身定制金融產(chǎn)品，擴大放貸范圍，為民營企業(yè)融資創(chuàng)造便利條件。

四是著力豐富完善擔保工作機制。創(chuàng)新抵押貸款方式、豐富抵押物品種類，優(yōu)化融資擔保手續(xù)。建立中小企業(yè)發(fā)展專項資金、信用保證保險基金，大力發(fā)展政府支持的融資擔保和再擔保機構(gòu)，發(fā)揮財政資金的撬動扶持和引導(dǎo)促進作用。著力完善政府、銀行、擔保、商會、企業(yè)共同參與、風險共擔經(jīng)營機制，大力支持促進“雙創(chuàng)”工作，提振中小企業(yè)實體經(jīng)濟發(fā)展信心。

五是加大貸款業(yè)務(wù)監(jiān)管力度。建立健全小微企業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通信息渠道，簡化審批流程。改進商業(yè)銀行管理、考核和評價體系，鼓勵支持金融服務(wù)創(chuàng)新。提高金融風險意識，強化約束防范機制，嚴厲查處銀行金融機構(gòu)和工作人員搭售金融理財產(chǎn)品，簡單采取抽貸、斷貸等不當手段，打擊侵占損害小微企業(yè)利益行為。

六是全面整治金融收費秩序。堅決取消不合理金融服務(wù)項目，整治不規(guī)范收費行為。嚴格管理金融機構(gòu)面向小微企業(yè)收取財務(wù)顧問費、咨詢服務(wù)費等，降低抵押評估、擔保公證等費用。大力引進股份制銀行、城商銀行和村鎮(zhèn)銀行、小額貸款、擔保租賃等金融機構(gòu)和中介組織入城進村，延伸金融觸角，擴大網(wǎng)點覆蓋面，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強盈利能力。