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九廣合作在新的時(shí)代開(kāi)啟新的征程

--2017年九廣合作工作綜述

廣元1985年建市，“九廣合作”1986年正式啟動(dòng)。31年來(lái)，九三學(xué)社充分發(fā)揮"人才庫(kù)"和"智囊團(tuán)"優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持科技幫扶，協(xié)調(diào)大量資源、項(xiàng)目落戶廣元，從科技、智力支持、人才培訓(xùn)、捐贈(zèng)捐助等各方面傾力支持。九三學(xué)社先后有330余批1850余人次專家、企業(yè)家為廣元市培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人員1.3萬(wàn)余人次，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金10余億元，為廣元推薦工、農(nóng)、醫(yī)、科、教項(xiàng)目1630多項(xiàng)，參與實(shí)施項(xiàng)目365項(xiàng)，有力助推廣元社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面發(fā)展，合作成果豐碩，成為九三學(xué)社與地方合作開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的典范。

2016年9月中旬，時(shí)任社中央主席韓啟德蒞臨“紀(jì)念九廣合作30周年暨創(chuàng)新型企業(yè)家論壇”會(huì)議，對(duì)“九廣合作”工作提出新的要求。九三學(xué)社各級(jí)組織和中共廣元市委、市政府創(chuàng)新機(jī)制，以更加務(wù)實(shí)的精神推動(dòng)“九廣合作”深化出實(shí)效，“九廣合作”呈現(xiàn)出嶄新的氣象。

一、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，“九地合作”示范區(qū)應(yīng)時(shí)而生

近年來(lái)，全國(guó)各地九三學(xué)社組織紛紛與地方政府開(kāi)展各種形式的科技幫扶與協(xié)作，“九地合作”成為九三學(xué)社社會(huì)服務(wù)工作的重要載體。為進(jìn)一步提升“九廣合作”在統(tǒng)戰(zhàn)工作黨派合作中的示范效應(yīng)，廣元市與九三學(xué)社四川省委協(xié)商研究，提出創(chuàng)建全國(guó)“九地合作”示范區(qū)的思路，以此作為“十三五”時(shí)期“九廣合作”的著力點(diǎn)和深化發(fā)展方向。2017年3月，九三學(xué)社中央批準(zhǔn)同意廣元建立“九地合作”示范區(qū)，由此，“九廣合作”開(kāi)啟新的征程。

“十三五”時(shí)期九三學(xué)社將助力廣元“1+4”的“九地合作”示范區(qū)建設(shè)，“1”是指“一個(gè)城市”，即廣元市著力建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市；“4”是指四個(gè)示范區(qū)，即將“九廣合作”打造成民主黨派與地方合作體制機(jī)制創(chuàng)新示范區(qū)、專家引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和承接高端園區(qū)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展示范區(qū)。今年6月，九三學(xué)社中央、九三學(xué)社四川省委在廣元召開(kāi)了“九地合作”示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)座談會(huì)，研究部署了示范區(qū)建設(shè)工作。

二、九三學(xué)社中央更加關(guān)懷廣元的發(fā)展

2017年，九三學(xué)社中央邵鴻、叢斌、賴明等3位副主席先后深入廣元實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，社中央社會(huì)服務(wù)部徐國(guó)權(quán)部長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)處張紅喜處長(zhǎng)、辦公廳茍紅旗主任、張魁林副主任、研究室昝建軍處長(zhǎng)、社中央委員方炎、陳利浩等多位社中央重要部門領(lǐng)導(dǎo)蒞臨廣元指導(dǎo)。選派社中央辦公廳文秘處副處長(zhǎng)李勝男到廣元掛職市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、旺蒼縣副縣長(zhǎng)，架起直通橋梁。在九三學(xué)社中央的直接關(guān)懷下，中房集團(tuán)、中食集團(tuán)、北京市嘉潔能科技等一批國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)先后來(lái)廣元市考察并簽署合作協(xié)議，助力廣元經(jīng)濟(jì)建設(shè)；安排“同心樹(shù)人”“同心康福”“泰月添富”等一大批社會(huì)救助項(xiàng)目，邵鴻、叢斌兩位副主席蒞臨捐贈(zèng)現(xiàn)場(chǎng)，助力廣元社會(huì)事業(yè)、脫貧攻堅(jiān)，開(kāi)展民主監(jiān)督；賴明副主席帶領(lǐng)專家團(tuán)隊(duì)深入廣元各縣區(qū)，以異地搬遷、衛(wèi)生扶貧和涉農(nóng)資金整合等三方面為重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，形成專題調(diào)研報(bào)告，提煉“廣元經(jīng)驗(yàn)”加以宣傳，同時(shí)提出工作建議，指導(dǎo)廣元脫貧攻堅(jiān)工作。

三、廣元市委市政府更加重視“九廣合作”

市委、市政府始終把“九廣合作”作為對(duì)外開(kāi)放合作的重要平臺(tái)和民主黨派服務(wù)地方發(fā)展的實(shí)踐樣板來(lái)打造，建立了市委書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)了有關(guān)文件，建立了定期交流、經(jīng)貿(mào)合作等機(jī)制，“九廣合作”的方式和領(lǐng)域不斷拓展深化，工作機(jī)制不斷健全完善。九三學(xué)社基層組織實(shí)現(xiàn)全市各縣區(qū)全覆蓋，結(jié)合換屆工作，全市安排九三學(xué)社成員擔(dān)任實(shí)職廳級(jí)干部1名，實(shí)職縣級(jí)干部13名，市人大代表14名、政協(xié)委員25名，干部鍛煉平臺(tái)進(jìn)一步拓寬，組織動(dòng)員能力進(jìn)一步加強(qiáng)，社市委順利通過(guò)全國(guó)機(jī)關(guān)能力建設(shè)試點(diǎn)單位驗(yàn)收，被社中央表彰為“2013-2017年參政議政工作先進(jìn)集體”，翟峰、黃煌被社中央表彰為參政議政先進(jìn)個(gè)人，援建“蘆山”災(zāi)后重建的社員胡錦被社中央表彰為“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全國(guó)先進(jìn)個(gè)人”,還被中共四川省委組織部表彰為“全省優(yōu)秀科技人才創(chuàng)業(yè)典型”，重獎(jiǎng)10萬(wàn)元。

四、各級(jí)九三學(xué)社組織更加支持“九廣合作”

全國(guó)各省市九三學(xué)社組織響應(yīng)社中央的號(hào)召，積極支持廣元“九地合作”示范區(qū)建設(shè)。九三學(xué)社四川省委、北京市委、天津市委、深圳市委、河北省委、河南省委、江蘇省委、山東省委、廣東省委、陜西省委、楊凌工委、漢中市委、濟(jì)南市委、南充市委等，均由社組織的主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)醫(yī)療專家、農(nóng)業(yè)專家親臨廣元指導(dǎo)生態(tài)康養(yǎng)、獼猴桃、中藥材、特色農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對(duì)先心病、肢殘、腦癱患者展開(kāi)免費(fèi)醫(yī)療救助，捐資捐物助學(xué)，培訓(xùn)助教，幫助廣元重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)科建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家部委對(duì)廣元的政策支持等。2017年九三學(xué)社先后有30余批次各級(jí)組織到廣元指導(dǎo)、調(diào)研和開(kāi)展幫扶工作，無(wú)償援助159萬(wàn)元（含物資折資），項(xiàng)目投資130萬(wàn)元，派出專家學(xué)者150余人次。

五、深化“九廣合作”，出現(xiàn)新氣象呈現(xiàn)新局面

自提出“1+4”的“九地合作”示范區(qū)建設(shè)基本思路后，在保持對(duì)廣元科技、醫(yī)衛(wèi)事業(yè)支撐服務(wù)的同時(shí)，按照十九大關(guān)于進(jìn)一步加大區(qū)域交流、協(xié)同發(fā)展，支持資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的精神，“九廣合作”更加重視協(xié)調(diào)跨地區(qū)交流合作，將優(yōu)勢(shì)資源與優(yōu)勢(shì)科技力量互補(bǔ)，找出最大公約數(shù)，畫(huà)出最大同心圓。

川陜甘結(jié)合部區(qū)域中心城市建設(shè)方面。以廣元建設(shè)中國(guó)生態(tài)康養(yǎng)旅游名市為切入點(diǎn)，九三學(xué)社中央、北京市委、四川省委先后推薦中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所博士生導(dǎo)師閔慶文、北京大學(xué)藥學(xué)院教授屠鵬飛、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院北京西苑醫(yī)院教授高蕊、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、“八月瓜”種植專家羅培高等生態(tài)、康養(yǎng)、旅游領(lǐng)域的專家來(lái)廣元講學(xué)、指導(dǎo)道地中藥材發(fā)展，利用“八月瓜”種植造景，助力廣元全域旅游；引進(jìn)中房老齡產(chǎn)業(yè)集團(tuán)投資廣元世紀(jì)城智能養(yǎng)老小區(qū)項(xiàng)目，助推廣元生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)一流醫(yī)院對(duì)口支援廣元相關(guān)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，特別是中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院北京西苑醫(yī)院今年多次到廣元市中醫(yī)院指導(dǎo)、幫扶，建成“史大卓工作室”，并于9月28日正式簽署幫扶協(xié)議；北大醫(yī)學(xué)部幫扶口腔醫(yī)院、中心醫(yī)院形成常態(tài)化，助力口腔醫(yī)院建設(shè)川北口腔牙種植中心，助力市中心醫(yī)院建設(shè)“嚴(yán)重創(chuàng)傷區(qū)域性救治體系建設(shè)”項(xiàng)目川北分中心；九三王選關(guān)懷基金會(huì)援建的遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)在市精神衛(wèi)生中心順利開(kāi)通，邵鴻常務(wù)副主席還親自關(guān)懷該中心自閉癥治療學(xué)科建設(shè)；社深圳市委明確了支持旺蒼縣心血管科和骨科重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)5年規(guī)劃，助力廣元川陜甘毗鄰地區(qū)醫(yī)療中心的快速形成。

借力陜西、甘肅、四川三地九三學(xué)社組織力量，共同研究制定貫徹落實(shí)《川陜甘革命老區(qū)九三學(xué)社組織區(qū)域合作協(xié)議》實(shí)施辦法，在爭(zhēng)取國(guó)家重大政策傾斜、重點(diǎn)項(xiàng)目布局等方面形成合力，促進(jìn)廣元市綜合交通樞紐建設(shè)、商貿(mào)物流和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。社中央社會(huì)服務(wù)部積極參與廣元西部救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心項(xiàng)目爭(zhēng)取，與民政部溝通協(xié)調(diào)，力促項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)。

民主黨派與地方合作體制機(jī)制創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方面。以促進(jìn)多黨合作為指引，學(xué)習(xí)借鑒貴州畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新深化合作的體制機(jī)制。九三學(xué)社四川省委形成了聯(lián)席會(huì)議制度，不定期商議解決示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。協(xié)調(diào)建立九三學(xué)社干部掛職鍛煉常態(tài)化機(jī)制，籌備在成都市旅游局建設(shè)旅游人才交流學(xué)習(xí)基地，推動(dòng)干部雙向交流學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉。依托九三學(xué)社中央對(duì)口幫扶旺蒼縣契機(jī)，旺蒼縣派出1名優(yōu)秀社員出任三江鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，協(xié)調(diào)多地省外九三學(xué)社組織和科技人才來(lái)廣幫扶，著力打造九三學(xué)社“九地合作”干部交流示范點(diǎn)。

專家引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方面。緊緊圍繞廣元脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三大主戰(zhàn)場(chǎng)”，依托九三學(xué)社科技智力優(yōu)勢(shì)，加大智力引進(jìn)和成果轉(zhuǎn)化力度。通過(guò)九三學(xué)社陜西省楊凌工委的協(xié)調(diào)，我市6個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)被楊凌國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)選定為“楊凌示范區(qū)秦巴山科技扶貧示范基地”，每個(gè)園區(qū)都選派1名首席專家，并配備技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，給予20萬(wàn)元扶持資金；中國(guó)獼猴桃產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng)安成立教授，成為昭化區(qū)紫云天祥獼猴桃有限公司首席專家，蒼溪縣九三學(xué)社社員胡錦當(dāng)選獼猴桃產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副會(huì)長(zhǎng)，有力支持了廣元市特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

九三學(xué)社四川省委組織省經(jīng)信委、省科技廳、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、成都創(chuàng)業(yè)學(xué)院的專家、學(xué)者，深入廣元市經(jīng)開(kāi)區(qū)、利州區(qū)、昭化區(qū)等地科技型企業(yè)，開(kāi)展“促進(jìn)科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”課題調(diào)研，指導(dǎo)廣元科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，探索建立“九地合作”新型智庫(kù)、九三院士專家服務(wù)中心，常態(tài)化開(kāi)展“院士專家廣元行”活動(dòng)，為廣元市智慧城市建設(shè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等提供智力支持。廣元市思必達(dá)科技、元泰達(dá)有色金屬材料等企業(yè)納入四川九三創(chuàng)享科技服務(wù)平臺(tái)給予重點(diǎn)指導(dǎo)。

承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)方面。抓住北京非首都功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，通過(guò)九三學(xué)社中央、北京市委、江蘇省委等牽線搭橋，積極承接轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。廣元市選派九三學(xué)社社員到投資促進(jìn)局北京分局工作，協(xié)助做好北京片區(qū)九三學(xué)社組織和企業(yè)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。在今年“女兒節(jié)”期間，協(xié)調(diào)河北川商投資有限公司等一批河北企業(yè)來(lái)廣考察，貝爾科技表達(dá)了投資廣元智慧城市建設(shè)，協(xié)助081電子集團(tuán)軍轉(zhuǎn)民、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的意向，并捐資8萬(wàn)余元幫助貧困大學(xué)新生入學(xué)。社江蘇省常州市委原專職副主委俞申調(diào)研本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)，向廣元提供產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)名錄，協(xié)助廣元招商引資。

承接高端園區(qū)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方面。通過(guò)社陜西省楊凌工委協(xié)調(diào)，對(duì)接全國(guó)唯一的農(nóng)業(yè)自貿(mào)區(qū)、14個(gè)中央部委與陜西省共建的楊凌國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)，在市長(zhǎng)鄒自景、市委副書(shū)記馮磊和副市長(zhǎng)楊浩親自參與協(xié)調(diào)下，11月6日，在“第24屆中國(guó)楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會(huì)”舉辦期間，廣元市人民政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院等兩地四方就“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技及產(chǎn)業(yè)協(xié)作推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”達(dá)成框架合作協(xié)議。該協(xié)議的簽訂，標(biāo)志著楊凌農(nóng)科的優(yōu)勢(shì)科技資源與廣元市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源形成了對(duì)接，對(duì)于兩地四方拓寬合作領(lǐng)域,拓展合作方式,深化合作內(nèi)容,推動(dòng)項(xiàng)目對(duì)接,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展具有十分重要的意義。廣元成為楊凌國(guó)家農(nóng)業(yè)自貿(mào)區(qū)的出口型特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在承接高端園區(qū)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

關(guān)注社會(huì)事業(yè)，助力脫貧攻堅(jiān)方面。繼2016年開(kāi)展醫(yī)療救助行動(dòng)之后，九三學(xué)社中央倡導(dǎo)的“同心康福”義肢安裝優(yōu)德行動(dòng)、腦癱患兒救治行動(dòng)以及“心蓮心”先心病救治復(fù)查行動(dòng)再次在廣元開(kāi)展，6月1日-4日九三學(xué)社河北省委、河南省委帶領(lǐng)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，對(duì)4縣1區(qū)腦癱患者和肢殘患者進(jìn)行篩查，對(duì)癥制定免費(fèi)救治方案，確定28例可以實(shí)施腦癱手術(shù)，其中有11例建卡貧困患者獲得免費(fèi)救助，另外17例獲得1萬(wàn)元的救助，費(fèi)用差口由新農(nóng)合和地方民政救濟(jì)給予補(bǔ)貼，青川縣、蒼溪縣、朝天等地的患兒已完成手術(shù)，反響良好；11月21日九三學(xué)社河南省委完成了旺蒼縣18例義肢的免費(fèi)安裝工作；12月26日九三學(xué)社深圳市委在廣元對(duì)去年手術(shù)的7名先心病患者進(jìn)行復(fù)查，患者術(shù)后恢復(fù)良好，達(dá)到預(yù)期治療效果。九三學(xué)社北京市委到青川捐贈(zèng)2000袋菌種，幫助青川發(fā)展栗磨食用菌；發(fā)動(dòng)社員為青川縣蒿溪鄉(xiāng)回族小學(xué)捐贈(zèng)書(shū)籍1萬(wàn)冊(cè)，建設(shè)愛(ài)心書(shū)屋。九三學(xué)社南充市委組織農(nóng)業(yè)專家13人，到蒼溪開(kāi)展九廣合作調(diào)研，與蒼溪縣簽訂了九廣合作備忘錄，在蠶桑、花生、小麥、甘薯、中藥材等產(chǎn)業(yè)上給予新品種推廣、技術(shù)共享、人員培訓(xùn)等方面的大力支持，為蒼溪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。10月底至11月中旬，九三學(xué)社天津市委在旺蒼縣開(kāi)展“同心樹(shù)人”項(xiàng)目--小學(xué)語(yǔ)文骨干教師和班主任培訓(xùn)，并選派部分優(yōu)秀教師赴天津培訓(xùn)，助力師資能力提升。11月10日，經(jīng)九三學(xué)社廣元市委協(xié)調(diào)，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)水利水電學(xué)院與廣元市水務(wù)局簽訂《教學(xué)科研實(shí)習(xí)基地合作協(xié)議》，通過(guò)雙方合作，促進(jìn)廣元市水利事業(yè)科技進(jìn)步、健康發(fā)展，該協(xié)議的簽訂，標(biāo)志著四川農(nóng)業(yè)大學(xué)與廣元市的校地合作進(jìn)入新的階段。通過(guò)九三學(xué)社楊凌工委協(xié)調(diào)，陜西省“大農(nóng)圈”互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)服務(wù)公司與廣元市供銷聯(lián)社“廣供天下”商城聯(lián)姻，共同打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級(jí)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)商物資物流平臺(tái)，助力脫貧攻堅(jiān)。

走進(jìn)新時(shí)代開(kāi)啟新的征程，廣元的發(fā)展更加離不開(kāi)九三學(xué)社中央和各地九三學(xué)社組織的關(guān)心和支持。我們將倍加珍惜機(jī)遇，以“九地合作”示范區(qū)創(chuàng)建作為“十三五”時(shí)期“九廣合作”的重點(diǎn)，助力廣元“三個(gè)一、三個(gè)三”興廣戰(zhàn)略，助力廣元決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越和川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市加快建設(shè)。我們將不忘初心，牢記使命，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，在九三學(xué)社新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更寬廣的視角和更務(wù)實(shí)的工作態(tài)度進(jìn)一步鞏固深化“九廣合作”成果，完善合作機(jī)制，豐富拓展合作內(nèi)涵，為新形勢(shì)下民主黨派服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更加有益的嘗試和探索，取得新的成效，塑造新時(shí)代多黨合作典范。（九三學(xué)社廣元市委  沈慶文）