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（2020年7月7日）

一、基本職能及主要工作

（一）職能簡(jiǎn)介：組織各黨派團(tuán)體和各民族各界人士開(kāi)展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。

（二）2020年重點(diǎn)工作：

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，國(guó)內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)面臨的困難和挑戰(zhàn)前所未有。市政協(xié)工作總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和對(duì)四川工作系列重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在中共廣元市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的決策部署，始終堅(jiān)持市委中心工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里，聚焦服務(wù) “三個(gè)一、三個(gè)三”興廣戰(zhàn)略，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)新時(shí)代人民政協(xié)新使命，切實(shí)把政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，更好凝聚共識(shí)，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利、全面建成小康社會(huì)、助推治蜀興川廣元實(shí)踐再上新臺(tái)階作出新貢獻(xiàn)。

一、發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通，鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致。

人民政協(xié)作為實(shí)行新型政黨制度重要政治形式和組織形式，要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主主題，建立健全發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通的制度機(jī)制。要堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，對(duì)各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議發(fā)表意見(jiàn)、提出建議作出機(jī)制性安排，推進(jìn)多黨合作。健全同政協(xié)委員及黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員和各族各界人士增強(qiáng)政治定力，在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問(wèn)題上態(tài)度鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，始終與黨同心同德、同心同向、同心同行。要把協(xié)商民主貫穿政協(xié)履職全過(guò)程，健全協(xié)商規(guī)則，培育協(xié)商文化，提高協(xié)商能力。通過(guò)政協(xié)協(xié)商，把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的共識(shí)，推動(dòng)黨的路線方針政策和重大決策部署的貫徹落實(shí)，促進(jìn)黨政決策的科學(xué)化、民主化。

二、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。人民政協(xié)作為發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，要不斷完善建言資政和凝聚共識(shí)“雙向發(fā)力”的制度、程序和機(jī)制，推進(jìn)政協(xié)制度更加成熟、更加定型。

把協(xié)商作為主要工作，認(rèn)真組織實(shí)施《2020年度協(xié)商計(jì)劃》，扎實(shí)開(kāi)展全體會(huì)議協(xié)商、常委會(huì)議協(xié)商、專(zhuān)題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，完善協(xié)商內(nèi)容和形式，增強(qiáng)建言資政實(shí)效。把搭建平臺(tái)作為主要工作方式，全力支持民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士在政協(xié)履行職能，拓展社會(huì)各界有序參與政協(xié)協(xié)商的渠道，在協(xié)商中增進(jìn)共識(shí)、匯聚力量。把“雙向發(fā)力”作為工作主旨，總結(jié)蒼溪縣政協(xié)“有事來(lái)協(xié)商”試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，探索政協(xié)協(xié)商與社會(huì)治理、基層協(xié)商相結(jié)合的新形式，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸。把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)。要正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，求同存異、聚同化異，通過(guò)有效工作，努力成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道，推動(dòng)各黨派團(tuán)體和各族各界人士實(shí)現(xiàn)思想上的共同進(jìn)步。

三、服務(wù)大局和改善民生統(tǒng)籌兼顧，聚焦中心工作履職盡責(zé)。堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局的原則，把服務(wù) “三個(gè)一、三個(gè)三”興廣戰(zhàn)略作為工作主線，把助推治蜀興川廣元實(shí)踐再上新臺(tái)階作為履職方向，把助力“農(nóng)業(yè)多貢獻(xiàn)、工業(yè)挑大梁、投資唱主角、消費(fèi)促升級(jí)”作為工作重點(diǎn)，聚焦常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙重任務(wù)”，圍繞堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等精準(zhǔn)獻(xiàn)策、靶向出力，協(xié)力做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。

發(fā)揮智力密集優(yōu)勢(shì)，圍繞“完善返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急救助機(jī)制，鞏固脫貧成果”開(kāi)展議政性常委會(huì)專(zhuān)題協(xié)商。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，針對(duì)“因病、因殘、因?yàn)?zāi)”等突發(fā)原因致貧返貧問(wèn)題，分門(mén)別類(lèi)深入調(diào)查，建言資政，推動(dòng)連片貧困地區(qū)向同步小康跨越。圍繞“我市十四五規(guī)劃編制”開(kāi)展議政性常委會(huì)專(zhuān)題協(xié)商。精選產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目投資、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、民生保障等事關(guān)廣元發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題，深入研究、充分協(xié)商，為科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

發(fā)揮渠道暢通優(yōu)勢(shì)，與省政協(xié)聯(lián)合，考察學(xué)習(xí)西部貧困地區(qū)、民族地區(qū)社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)，圍繞“推進(jìn)基層治理制度創(chuàng)新，提升社區(qū)公共服務(wù)供給能力和水平”和“創(chuàng)新鄉(xiāng)村協(xié)商議事形式，提高鄉(xiāng)村治理水平”分別開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商，發(fā)揮人民政協(xié)在國(guó)家治理體系中的獨(dú)特作用，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)基層治理短板，提高城鄉(xiāng)基層治理水平。

發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì)，辦好民革中央與省政協(xié)聯(lián)合舉辦的康養(yǎng)旅游發(fā)展高層論壇，共同助推生態(tài)康養(yǎng)旅游名市建設(shè)。圍繞“加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量”“古跡保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用”，開(kāi)展對(duì)口協(xié)商。圍繞“弘揚(yáng)工匠精神，建設(shè)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍”開(kāi)展界別協(xié)商。精心編輯出版《廣元楷模》《同舟前行—紀(jì)念人民政協(xié)成立70周年》文史資料專(zhuān)輯。

發(fā)揮委員主體作用，聚焦疫情防控，扎實(shí)開(kāi)展公共衛(wèi)生安全和疾病預(yù)防控制體系建設(shè)視察監(jiān)督，協(xié)力健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，保障廣大人民群眾的生命安全和身體健康。聚焦打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞全市農(nóng)業(yè)“7+3”產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建開(kāi)展調(diào)研，助推脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興。持續(xù)開(kāi)展“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)，全面做好提升、宣傳、總結(jié)工作，引導(dǎo)委員為實(shí)現(xiàn)同步全面小康服務(wù)。繼續(xù)做好涼山州美姑縣適齡青少年兒童控輟保學(xué)捐資工作，開(kāi)展委員結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶活動(dòng)。圍繞“現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“民營(yíng)企業(yè)司法保護(hù)”“做好新時(shí)代宗教工作”等課題開(kāi)展系列視察活動(dòng)，寓民主監(jiān)督于視察之中，增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效。

四、黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)一體推進(jìn)，強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。深入貫徹全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)精神，堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，始終以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)政協(xié)黨的各項(xiàng)建設(shè)，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以黨建工作新成效推進(jìn)政協(xié)工作質(zhì)效大提升。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和服務(wù)管理，建設(shè)網(wǎng)上委員履職平臺(tái)，做到黨的組織對(duì)黨員委員全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員全覆蓋，引導(dǎo)委員在奮力奪取“雙勝利”的斗爭(zhēng)中磨礪忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)之志、恪盡凝心聚力之責(zé)、善建利國(guó)利民之言，以模范行動(dòng)展現(xiàn)新時(shí)代責(zé)任委員風(fēng)采。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)政協(xié)工作的指導(dǎo)，協(xié)助縣區(qū)政協(xié)解決人員老化問(wèn)題，圍繞重大協(xié)商議題聯(lián)合履職，形成上下貫通、聯(lián)動(dòng)落實(shí)的工作合力，提升全市政協(xié)工作整體水平。加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，進(jìn)一步提升辦文辦會(huì)辦事效率，提高服務(wù)政協(xié)履職的能力和水平。持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，把轉(zhuǎn)作風(fēng)講規(guī)矩同履職工作結(jié)合起來(lái)，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。大力支持市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、部門(mén)預(yù)算單位構(gòu)成

從預(yù)算單位構(gòu)成看，廣元市政協(xié)機(jī)關(guān)部門(mén)預(yù)算包括：局本級(jí)預(yù)算、所屬事業(yè)單位預(yù)算。

納入廣元市政協(xié)2020年部門(mén)預(yù)算編制范圍的二級(jí)預(yù)算單位包括：

1.廣元市政協(xié)機(jī)關(guān)本級(jí)；

2.廣元市政協(xié)辦公室信息中心。

三、財(cái)政撥款收支預(yù)算情況說(shuō)明

2020年財(cái)政撥款收支總預(yù)算1894.60萬(wàn)元。收入包括：一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款收入1840.40萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)54.20萬(wàn)元；支出包括：一般公共服務(wù)支出1625.66萬(wàn)元、社會(huì)保障和就業(yè)支出110.19萬(wàn)元、衛(wèi)生健康支出51.66萬(wàn)元、住房保障支出107.09萬(wàn)元。

四、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說(shuō)明

（一）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況

廣元市政協(xié)2020年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款1840.40萬(wàn)元，比2019年預(yù)算數(shù)1488.63萬(wàn)元增加198.98萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.27%，變動(dòng)的主要原因是2020年單位人員增加和晉級(jí)晉檔工資漲幅。

（二）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況

一般公共服務(wù)（類(lèi)）支出1625.66萬(wàn)元，占85.8%；社會(huì)保障和就業(yè)支出110.19萬(wàn)元，占5.81%；衛(wèi)生健康支出51.66萬(wàn)元，占2.73%；住房保障支出107.09萬(wàn)元，占5.66%。

（三）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況：行政運(yùn)行1215萬(wàn)元，一般行政管理事務(wù)214萬(wàn)元，機(jī)關(guān)服務(wù)56萬(wàn)元，委員視察60萬(wàn)元，參政議政43萬(wàn)元，文史編印18萬(wàn)元，政協(xié)書(shū)畫(huà)院15萬(wàn)元，退休服務(wù)4萬(wàn)元，并軌養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)110萬(wàn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)52萬(wàn)元，公積金繳費(fèi)107萬(wàn)元。

五、一般公共預(yù)算基本支出情況說(shuō)明：2020年一般公共預(yù)算1840.40萬(wàn)元主要用于：365名政協(xié)委員視察調(diào)研、參政議政、會(huì)議培訓(xùn)，機(jī)關(guān)運(yùn)行、人員工資福利等支出。

六、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算安排情況說(shuō)明：出國(guó)（境）0元；公務(wù)接待費(fèi)7萬(wàn)元用于政協(xié)系統(tǒng)來(lái)人學(xué)習(xí)考察接待費(fèi)用；公務(wù)車(chē)輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)14萬(wàn)元用于2輛公務(wù)車(chē)輛的保險(xiǎn)、燃油、維修等費(fèi)用。

七、政府性基金預(yù)算支出情況說(shuō)明：我單位無(wú)此預(yù)算撥款安排支出。

八、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出情況說(shuō)明：我單位無(wú)此預(yù)算撥款安排支出。

九、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明：無(wú)

十、名詞解釋

基本支出：人員支出主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、績(jī)效工資、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、住房公積金、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出等。公用支出主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)等。
     項(xiàng)目支出：為完成2020年度推動(dòng)全市深化改革等重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作支出。