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——訪市政協委員鄧明強

  在鄧明強看來，過去五年，盡管我市經濟社會發展取得了顯著成績，但是我們必須清醒地看到，廣元是連片貧困地區，發展不足、發展不快、發展滯后基本市情沒有根本改變。

    因此，廣元發展正處于爬坡上坎、追趕跨越的關鍵時期。未來五年，逆水行舟，不進則退。要發展，必須抓住關鍵，抓住重點。廣元經濟建設的關鍵、重點在哪？就在項目投資、產業發展、脫貧攻堅三大主戰場上，就在抓落實、見成效上。

    “十二五”期間，通過強力實施“工業強市”戰略，廣元市工業增長迅速，工業經濟實力不斷增強。規模以上工業總產值由2011年的320.2億元提高到2015年的744.8億元；全部工業增加值占地區生產總值的比重由32.6%提升至40.4%，成功實現從工業化初期到工業化中期的歷史性跨越；工業經濟對全市經濟社會發展的貢獻更加突出，規模以上工業企業納稅總額逐年擴大。

    從“十三五”持續實施“工業強市”戰略目標出發，鄧明強提出了六點建議。

    一、實施規劃引領。按照行業發展趨勢，結合我市產業現狀和基礎優勢，堅持頂層設計、高起點規劃，大手筆布局產業發展規劃和重點領域發展方向。全力打造食品飲料產業、跨躍發展新材料產業、提升發展清潔能源化工產業、積極發展機械電子產業、積極發展生物醫藥產業、突破性發展戰略性新興產業、突破性發展軍民融合產業。

    二、建立協調機制。建立由市領導牽頭，市工業和信息化、發改、科技、財政、國土資源、城建規劃、金融等部門以及相關縣區參加的分工協作、共同推進的工作機制，做好各產業組織協調和落實工作，齊心協力解決好產業推進過程中的重點困難和突出問題；組織相關行業專家，高起點編制產業發展目錄，明確相關產業發展重點和方向。

    三、加大財政支持。十三五期間市財政以上年度為基數每年按10-20%比例遞增安排我市工業發展專項資金，列入年度財政預算。

    四、創新投向引導。整合國有資源設立廣元市工業投資公司，行使推動和促進工業產業快速發展的職能、職責，理順工業發展體制機制，明晰工業產業發展思路，用好用活政策資金，發揮“四兩撥千斤”作用，加快工業領域產業的發展，通過專業化機構、市場化手段的債權或股權投資方式支持企業做大做強。

    五、強化產業招商。實施大開放大合作戰略，根據各自產業基礎、產業特色和發展導向，制定招商策略，梳理招商項目，策劃和引進一批投資大、附加值高、產業帶動力強、見效快的項目，創新招商模式，綜合運用各種手段，提升產業招商的針對性和有效性。

    六、加強人才集聚。進一步完善人才引進、培養、使用、評價、激勵和保障政策，促進人才集聚。