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關于既有住宅電梯增設問題的建議

范雪梅

    根據省住房和城鄉建設廳、財政廳、公安廳、質量技術監督局關于《四川省既有建設電梯增設指導意見》和《關于對既有住宅電梯增設項目實行以獎代補的通知》精神，市人民政府今年4月25日發出了《關于既有住宅電梯增設的實施意見》，該意見實施8個多月來，僅有市政府三宿舍兩部電梯經歷時5個多月的安裝，至今尚未投入使用，人們戲稱：“這是美麗的神話”。

    據初步了解廣元市城區無電梯住宅約40萬套，居住占城區總人數近80%的人口，且6成以上是老年人，可新增電梯2.8萬部。

我們認為，政府出臺這一政策和舉措，是堅持以人為本的工程和敬老工程，理所當然地受到了人民群眾的歡迎和企盼，但難以實施和推進的主要原因是：

    一、安裝電梯要“經增設電梯梯號全體業主住戶同意”條件設置太高，一些業主因認識和利益不同而要百分之百達成一致意見根本不現實。

    二、多數單元業主屬雜居且多不認識，又沒有一個統一的組織領導，加之個別業主借“經增設電梯梯號全體業主住戶同意”這一規定而人為設置障礙，致使無法上報增設申請。

三、沒有統一的組織機構進行指導協調，僅憑一些業主自發、無序、無奈的行動。

    省以獎代補安裝電梯的時限和條件是：2018年底以前已完成安裝而且經過相關部門驗收合格。時間緊迫，不少業主非常焦慮，希望政府出面抓好此事。因此，我們建議：

   一、黨委政府應把既有住宅電梯增設作為民生工程、敬老工程高度重視，由分管領導掛帥，有關職能部門主要領導參加，成立領導小組，負責該工程的組織領導和統籌協調。

    二、降低電梯增設條件。將電梯增設原條件“經增設電梯梯號全體業主住戶同意”降低為“三分之二業主同意”為宜。（目前杭州就是這樣規定的）

    三、像廣州、杭州、武漢等城市那樣，把電梯增設與“城市更新”規劃相結合，在安裝電梯的同時，對小區進行微改造，變老舊小區為“宜居美觀的新小區”。

    四、將原以獎代補政策的時限由2016-2018年延長至2020年，與全面小康同步。

    特此建議