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農村“三多三少”問題亟需引起重視

發布時間:2014-03-12  點擊量:6990

 

農村“三多三少”問題亟需引起重視

    市政協農業委反映:當前我市農村存在“三多三少”問題,亟需引起重視。一是關注經濟作物生產多,關注糧食作物生產少。鄉村干部和農民群眾十分關注產業結構調整,希望多種經濟作物,發展煙葉、水果等,以此獲取較高的經濟價值。很少關心水稻、小麥等糧食生產能力如何提高、糧食品種結構如何調整。農戶種糧的目的主要是解決口糧,甚至部分農戶的口糧以購買為主。公路沿線已出現土地撂荒,部分農戶自產糧食根本不夠吃。二是分散種植多,集約化規模種植少。我市地處山區,農業生產條件較差,農民觀念較傳統,農業比較效益低,農民土地流轉難,沒有出現業主和大戶,更沒有農業合作社和農業龍頭企業了。農民仍然以分散種植為主,田壟分割,不利于機械化作業,不論發展經濟作物還是糧食作物,效益都不高,沒有產生規模效益。三是投入住房建設多,投入農業生產少。農民改善居住條件的積極性較高,一旦掙了錢,就大張旗鼓建房,很多農戶都住進了一樓一底的磚瓦房。建一套新房至少要20萬元,不少農戶建房增加了新的債務,且無人居住,閑置率高。農戶的錢只有那么多,按照資本擠出效應,用于建房的資金多了,用于農業生產的資金就少了。農村道路、農田水利、農業機械、土地整理等農業生產領域基礎設施建設滯后,除了國家投入外,農民基本沒有投入,生產條件沒有多大改觀。為此,我們建議:

    一要正確處理好產業結構調整和確保糧食安全的關系。從促進農民增收和農村經濟發展的角度,大力推進煙葉、水果、中藥材等比較效益高的經濟作物發展的做法,從短期看是可以理解的。但確保糧食安全的任務一刻也不能放松,作為一個山區農業市,經濟欠發達,農民絕對不能靠買糧過日子,必須做到糧食自求平衡。建議從糧食生產的投入和產出方面,進一步加大補貼力度,確保種糧農民有較高收益,充分調動農民務農種糧、科研人員育種增糧、企業加工售糧的積極性,做到糧食自給自足。

    二要正確處理好改善生產條件和改善生活條件的關系。農業是國民經濟的基礎,只有農業生產條件改善了,農業生產發展了,農民收入增加了,農民生活水平才會有根本改觀。無論是政府還是農戶,都必須加大農業生產方面的投入力度,下大力氣改善農業生產條件,擴大農業再生產,確保糧食安全。

    三要正確處理好農村發展和穩定的關系。調查表明,農村貧富差距問題日益突出,富裕農民都很知足,但困難群體怨氣很大,很容易成為社會穩定的隱患。當前要盡量避免貧富差距進一步擴大,基層政府要對留守老人、貧困老人和傷殘人員給予更多關懷,進一步提高他們的最低生活保障水平,維護農村和諧穩定。

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