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    政協委員胡月鶴、朱福全、吳桂華、茍林朝反映：社區衛生服務中心是以社區、家庭、居民為服務對象，為其提供有效、經濟、方便的公共衛生服務和基本醫療服務的公益性醫療衛生機構。目前，市城區有嘉陵、上西、東壩、河西、楊家巖、雪峰6家獨立的社區衛生服務中心，經濟開發區和南河街道辦事處沒有規劃建設獨立的社區衛生服務中心，而是將其服務和管理“委托”于市第三人民醫院和湘康醫院，既不利于社區衛生服務中心作用的充分發揮，也與現行醫改政策不相符。一是將社區衛生服務中心職能委托于醫院后，人、財、物不能獨立，社區衛生服務機構人員全部由醫院臨時選派，沒有專職人員承擔社區衛生服務工作。二是經濟開發區至今沒有落實社區衛生服務工作經費，三年尚差20多萬元新農合經費，盤龍鎮村衛生室建設無資金投入，每個村衛生室年均補助資金不到位，基本藥物專項經費補助不落實，轄區內退伍軍人、五保戶、低保戶入院就診和住院民政優撫補償經費無著落。根據當前國家醫改政策相關規定，提出如下建議：

    一、在經濟開發區和南河街道辦事處規劃建設獨立的社區衛生服務中心。經濟開發區有常住人口3.4萬人，南河街道辦事處有常住人口3.8萬人，均符合規劃建設城市社區衛生服務中心條件。建議由市衛生局和利州區政府牽頭，市國土局、市城鄉規劃建設和住房保障局、經濟開發區配合，在經濟開發區、南河街道辦事處轄區，選址規劃建設社區衛生服務中心，并移交利州區管理。

    二、積極爭取社區衛生服務中心建設資金。建議爭取項目資金建設南河社區衛生服務中心，經濟開發區社區衛生服務中心建設資金由開發區落實。

    三、在衛生事業總編制不變的情況下，適當給經濟開發區和南河街道辦事處社區衛生服務中心核定20名事業編制。事業編制直接下達到社區衛生服務中心，急需人員在全市衛生系統調配，不足人員面向社會公開招聘。

    四、經濟開發區管委會負責轄區的衛生工作經費。一是落實經濟開發區3.4萬人和盤龍鎮2.9萬人的基本公共衛生服務項目經費；二是解決近三年新農合工作經費206130元，三是落實每個村衛生室年均補助2500元；四是兌現基本藥物專項經費補助；五是保障退伍軍人、五保戶、低保戶入院就診和住院民政優撫補償資金。