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第七期

  政協廣元市委員會辦公室                                                                             二○一八年三月二十九日

別讓農村成為假冒偽劣商品的天堂

    民盟廣元市委：近年來，廣大農村地區商品日益豐富，藏身其中的假冒偽劣商品卻讓人防不勝防、苦不堪言。農村正在成為假冒偽劣商品的“集散地”“承接地”。究其原因：一是一些不法商販受利益誘惑，把在城市無立足之地的假冒偽劣商品輸送到農村市場，導致農村市場假食品、假農資品種多、數量大;二是農村大部分居民收入水平較低、文化層次不高，加之大都是留守老人和兒童，對商品真偽辨別力不強，受到侵害后維權意識淡薄;三是農村市場點多、線長、面廣，基層執法部門執法半徑過大，日常監管經常處于“空檔”。

    這些假冒偽劣商品既擾亂了農村市場秩序，又傷害了農民身體健康，影響了社會和諧穩定，不利于鄉村振興。為此建議：

    一、提升農村居民質量意識。相關職能部門要采取組織宣傳車、張貼標語、舉辦商品質量講座等方式，入村巡回宣傳假冒偽劣商品的危害、誤買假冒偽劣商品的法律救濟途徑等，公開曝光已查處的案件，讓農民群眾知道假冒偽劣商品“為什么不能買、買了應怎么辦”，不斷提高其質量意識和維權意識。

    二、構建完善的農村商貿體系。在金融、稅收等方面出臺優惠政策，積極推進農村商品示范店建設，合理布局農村超市，努力打通商品從廠家到農村商家的“最后一公里”，讓農民購買商品時有更大的選擇余地，能買到質優價廉的商品;嚴把農村市場經營主體準入關，加強農村商品經營業主培訓，增強其辨別商品真假能力;建立和落實進貨驗收制度，嚴把商品進貨關、初核關，確保合格商品走進農村市場。

    三、從快從重查處商品質量案件。工商、食藥監、質監等相關職能部門應加大日常巡查力度，公布相關維權舉報投訴電話，聘任農村商品信息聯絡員，及時獲取銷售假冒偽劣商品的線索;執法部門發現假冒偽劣商品應快速查處，并追根溯源，重拳打擊假冒偽劣商品的生產者，掐斷源頭;檢察機關可根據情況在假冒偽劣商品案中擔當公益訴訟人，司法部門可對使用假冒偽劣商品的受害者無償提供法律援助，切實增大銷售假冒偽劣商品者的違法成本，有效壓縮假冒偽劣商品存在的空間。

    四、健全多維一體的監管體系。應進一步明晰公安、工商、質監、食藥監等相關職能部門職責，有效整合相關部門力量，使農村市場執法監管無盲區;按屬地化管理原則，強化鄉鎮相關責任，重抓農村市場商品質量巡查、隱患排查等，使農村市場監管不留“空檔”;聘任并強化村級商品質量信息員管理，發揮其“千里眼”作用，及時發現線索，讓假冒偽劣商品無處藏身;完善有獎舉報制度，對于查證屬實的給予重獎，激發群眾參與熱情，形成全社會共同參與的立體化、網絡化的農村市場商品質量監管體系。