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打造劍門蜀道旅游示范帶

做強大蜀道旅游品牌

——張澤敏常委代表民革廣元市委的發言

    2015年，“蜀道”成功納入世界自然與文化雙遺產預備名錄，四川省“十三五”規劃擬將大蜀道納入四川世界旅游目的地范疇。劍門蜀道廣元段是蜀道的重要組成部分和精華所在，具有很高的歷史文化與旅游開發價值。隨著廣元“一樞紐三中心”初步形成，我市旅游迎來快速增長的黃金發展期。然而，制約我市旅游發展的問題仍較為突出，如品牌形象不鮮明，產品結構單一，產業基礎薄弱，產業帶動能力不強等。對此，我們提出如下建議：

    一、喊響大蜀道旅游品牌，助推劍門蜀道申遺

    市委市政府進一步加強蜀道遺產保護和申報世界自然、文化遺產工作，明確有關部門組織專業人員對古蜀道上的自然、文化遺產極其價值開展深入的研究、挖掘、整理，劃定蜀道遺產保護范圍，制定歷史文化遺產保護條例，加大對蜀道沿線的古道、古寺、古城、古樹、古跡等重要歷史文化遺產的搶救性保護和可移動遺產的征集保護。加強對西周古城等古蜀道大遺跡的保護性發掘，創新文化遺產展示方式，充分展現劍門蜀道的自然、歷史文化價值。要積極舉辦各種大型文化活動和通過央視等大媒體大張旗鼓地對蜀道申遺和劍門蜀道歷史文化遺產進行深度宣傳，提高知名度，喊響大蜀道旅游品牌，促進蜀道遺產活化、文旅融合，把廣元建成國際國內知名的、以良好的生態環境和深厚歷史文化內涵為依托的旅游目的地城市。

    二、依托大蜀道品牌，推進各類旅游業態集群發展

    一是要集中全市旅游業發展的相關項目資金，做好劍門蜀道沿線各旅游景區的標準化建設和提檔升級，做好劍州古城、覺苑寺、攔馬墻、鶴鳴山等蜀道歷史文化價值高的歷史遺存的保護性開發利用，形成一批以劍門關為龍頭的大蜀道品牌景區。二是做好蜀道沿線休閑度假產品的開發培育,積極開發市場需求旺盛的溫泉旅游、滑雪旅游、游輪旅游、山地旅游、森林旅游、生態旅游、徒步探險旅游等休閑度假產品，完善劍門蜀道旅游產品體系，打造劍門蜀道生態休閑旅游度假區，促進各類旅游產品集群化發展。三是統籌農業、衛生、商貿等資源，在蜀道沿線配套開發建設一批高質量的鄉村旅游園區、現代農業園區、民俗文化體驗園區、健康養生產業園區、旅游商品生產銷售園區等，促進旅游與其它各產業配套發展，提高旅游產業的帶動能力和富民能力，真正形成大旅游、大產業。四是盡快啟動1-2個縣區的全域旅游示范區和秦巴山區山地鄉村旅游扶貧示范區的創建，打造旅游扶貧的新亮點。

    三、找準大蜀道主軸，打造劍門蜀道中國最美自駕游旅游線路

    統籌交通、國土、水務、通訊等資源，結合新村建設、脫貧攻堅，重點推進原108國道和通往劍門蜀道沿線各景區的旅游道路上等升級，打造一條以原108國道為主軸，與蜀道沿線各景區通達、通暢的安全舒適自駕游旅游線路。強化各景區之間、景區與機場、車站、碼頭的交通連接，構建便捷的旅游交通換乘體系。加強劍門蜀道沿線生態環境的保護和綠化、美化，建設好停車場、自駕游營地及相關配套設施，建立落地自駕、異地還車服務新模式，并通過攜程、藝龍等知名旅游社交平臺加強宣傳推薦，讓游客享受舒適便利的自駕旅游服務，建成中國最美劍門蜀道自駕游旅游線路。

    四、編制好“十三五”旅游規劃，突破旅游管理改革

綜合分析我市與漢中、隴南、巴中、綿陽的競合關系，明確我市在四川世界旅游目的地中的定位，科學編制“十三五”旅游規劃，堅持“打破行政區劃、行業條塊，統籌規劃，總體把握、整合資源、突出特色、項目支撐、國際接軌”的思路，把提升旅游品牌，完善旅游產品體系和目的地服務體系建設作為規劃的核心，把國際化戰略落實到具體項目，著力構建大旅游、大品牌、大發展、大產業、大市場的新格局。同時，要樹立產業形成股權不必全在我的理念，認真梳理我市旅游發展中存在的機制體制的問題，破解景區管理去行政化變市場化的難題，推進縣區旅游管理體制改革，鼓勵有實力的企業參與旅游景區的股權并購和資產重組，建設投資規模大、產品有提升、股權多元化的高品質景區，為蜀道旅游示范帶和旅游產業的快速發展增添新動力。