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旺蒼縣政協不斷推

動提案工作創新發展

政協旺蒼縣提案委員會

（2018年5月）

提案工作是政協最重要的基礎工作，是一項具有全局性、經常性的工作，是人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能最直接、最有效的形式。近年來，旺蒼縣政協始終把提案工作擺在重要位置，認真總結實踐經驗，積極探索創新開展提案工作，為助推全縣經濟社會發展做出了積極的貢獻。

一、強化基礎工作，提高提案質量

提案質量關系整個提案工作的成效和水平，是提案工作的生命之源。近年來，我縣政協堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針，圍繞全縣大局，中心工作和群眾普遍關心的熱點問題，積極建言獻策。

一是強化基礎，主動抓好征集工作。在每年政協全委會召開前兩月，政協組織相關委室，在認真調查研究的基礎上，集思廣益編寫印發《提案征集通知》《提案建議參考目錄》《政協提案基本知識》等材料，讓委員有時間思考，有題目參考，有資料學習，有時間調研，促進委員提出高質量高水平的提案。全委會期間由提案審查委員會按照《提案工作條例》等要求對提案進行嚴格審查，對不符合規定的堅決不予立案。針對部分提案問題集中、內容重復的情況，縣政協提案委員會在充分審閱每份提案后，分類整理、合并提煉，形成精品提案后再交辦。

二是搭建平臺，積極創造條件。平時開展學習交流，通過黨派、政協界別內開展交流，探討提案的方向、思路、撰寫方法等，幫助委員在提案工作中相互促進，共同提高；定期組織委員參加視察、調研、座談，會上聽取政府和法檢兩院報告，開展專題發言，小組討論，讓委員了解情況。在年中和全委會召開前還要舉行政情通報會，邀請縣委、縣政府領導向委員通報全縣經濟和社會發展形勢，取得的成績、存在的不足及縣委、縣政府當前的工作思路、工作重心、奮斗目標等情況，積極幫助委員“知情明政”，促使委員能圍繞全縣工作中心提出具有前瞻性、建設性、可行性的優質提案。

三是明確任務，調動委員積極性。在委員中扎實開展“撰寫一件提案、一條社情民意、一篇調研文章、參加一次視察、做一件好事”的“五個一活動”，要求委員每年至少撰寫一件提案，對委員在提案工作中作出數量上硬性要求。把提案工作作為一項重要指標納入委員履職考核體系，每年年底對政協委員進行考核并在全委會上通報考核結果。建立激勵機制，出臺優秀提案評選制度，在每年的全委會上通報表彰一批“優秀提案”，頒發榮譽證書，進一步提高委員撰寫提案的積極性和主動性。

換屆以來，兩次全會共征集提案259件，立案216件，參與提案委員571人次，涵蓋了全縣經濟、政治、文化、社會、生態文明建設各方面、各領域，聚焦了脫貧攻堅、生態環境建設、城市交通秩序整治、車輛停放管理等事關群眾切身利益的實際問題，表明了人民群眾對美好生活的新期待。

二、注重辦理實效，發揮提案作用

提案辦理質量是提案發揮作用的關鍵環節。為讓每一份提案發揮實實在在的效果，我們從促進落實上狠下功夫，加強交辦、督辦環節的工作，結合視察調研，切實增強了辦理實效。

一是規范整理把出口。每次全會后，相關委室組織專人對所有提案逐一進行清理、歸類、補充、完善。對內容不完整的要補充完善，對文字不規范的要重新規范，對該合并的就合并立案，對已立案又不符合立案標準的就及時剔除，對通過完善可以立案的就及時納入。從而保證了所有提案的質量，提升了政協隊伍的整體形象，促進了辦理工作的完成。

二是認真交辦促落實。每次全委會閉幕后的一月內，將所有提案交縣委、縣政府兩辦，由各分管常委、副縣長簽批到相關職能部門，以縣委辦、縣政府辦、縣政協辦的名義聯合下發文件，召開高規格的提案交辦會，根據職能分工，按照歸口管理的原則，將提案集中送交有關單位承辦。對于重點提案，明確辦理時限、責任和要求，并將提案編號、提案人姓名、提案標題、責任和要求，督辦領導、督辦單位、承辦單位等信息打印成冊，建立臺帳，由縣目督辦隨時跟蹤督辦，實行銷號管理。

三是視察調研增實效。對重點提案由各分管主席、相關委室牽頭，督促承辦單位、有關職能部門辦理落實。對于部分關系到全縣經濟社會發展和大多數群眾利益的重要提案，通過主席會議、常委會議、界別活動小組開展專題視察或調研，引起提案承辦單位的高度重視，幫助委員深入了解掌握情況，加強了委員與承辦單位的溝通協調，從而提升了提案所提建議和意見的辦理實效。

實踐證明，提案是履行人民政協職能的一個重要方式，是彰顯政協形象，確保政協話語權的重要平臺，是一項事事有著落、件件有答復，并且要在全委會上單獨報告的重要工作，是連接政府和群眾的橋梁和紐帶。近年來，我們堅持在繼承中創新，在創新中提高，不斷完善工作機制，切實加強服務，使提案工作得以穩步推進，健康發展。為把我縣建成“一極兩地四區”和“綠谷紅城、幸福旺蒼”，貢獻了人民政協的智慧和力量。

三、做好提案工作的主要體會

要做好政協提案工作必須要有一個好班子領導、一支好隊伍服務、一套好機制落實，真正形成全方位良性互動、多環節關心支持，才能開創政協提案工作新局面。

一是領導重視是前提。只有領導真正認識提案工作的重要性，真正把提案工作作為政協的一項重要工作，擺在重要議事日程，關心支持提案工作。平時搭建平臺，放手讓相關部門去抓這項工作，關鍵時候還要督促協調、關心過問，排難解困，才能調動各方面的積極性，才能開創提案工作新局面。

二是強化服務是關鍵。提案工作看似簡單，實則是一項政策性、法律性、方向性、業務性很強的工作，必須要有一個強有力的工作機構，必須要有人隨時鉆研業務，學習相關政策法律，了解黨政工作動向，才能正確引導提辦雙方的工作，指導面上的業務。提案工作看似常規普通，實則面寬量大。它與政協其它工作不同之處在于經常性。視察、調研、界別活動等工作，可以階段性的完成，而提案工作是周而復始，循環往復。上次會議征集的提案還沒有在全委會上報告，下次會議的征集工作早已開始了，中間還要面對百多個提案人，幾十個承辦單位，若干個參與單位，還要完成一些規定動作，讓人感到拖泥帶水，還看不到成效，甚至無人理解。這就必須要有一個好的工作機構和工作人員默默無聞地奉獻于這項工作。

三是齊抓共管是保障。要搞好提案工作，必須要有一個好的運作機制。做好提案工作，僅政協領導重視，相關委室努力還是不夠的，還要積極爭取縣委、縣政府領導的重視和認可，才能調動提案人的主動性、積極性，才能出現精品力作，才能出現金玉良言。只有建立了一套完善的辦理機制，才能促使承辦單位認真辦理。只有各方面都自覺服從黨政工作大局，與黨委工作同頻共振，與政府工作同心同向，才能真正發揮提案的應有作用，實現人民政協提案工作的初衷。