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理清思路 找準方法 推進提案有效辦理

朝天區政協提案法制委

（2018年5月）

政協提案工作是人民政協的一項全局性工作，是落實中國共產黨領導的多黨合作和政協協商制度的重要載體，是實行社會主義協商民主的重要形式，也是政協履行自身職能的重要抓手，因此，完善和優化提、辦、督各項流程是開展好提案工作的關鍵，通過集中專題學習并結合自身工作實際，現就朝天區政協提案法制委提案工作開展特點總結如下：

一、辦理流程更加清晰。自2015年起，朝天區政協提案法制委建立統一的政協委員提案辦理信息平臺，實現全部提案網上辦理。提案審查委員會首先對全部網上交的提案進行初步審核，然后轉交提案督辦單位即區委督查室、區政府督查室把關明確牽頭領導并分配到各承辦單位；區政協提案法制委負責協同兩家督查室全程監督提案辦理，適時跟蹤督促，及時溝通協調，確保辦理落實；最后由承辦單位同時向提案人、督查辦和提案法制委反饋辦理情況，標志提案辦結。整個辦理過程無紙化，避免了提案陸陸續續收集或者是開空頭支票的問題，減少了提案整理階段埋頭紙堆、一團亂麻的情況，確保了提案辦理階段公開方便、交辦快捷。

二、督辦形式更加多樣。一是重點提案“直通車”。區政協在提案征集之初通過廣泛協商，征求政協各參加單位、機關各委室意見建議，明確了十大重點提案選題并由提案審查委員會審查確定重點提案，以“直通車”的形式向區委專題報告，及時反饋重點提案內容，為區委政府提供有益參考；二是區政協領導領銜督辦。在提案辦理中，立足政協領導工作任務分工安排和分管委室職能實際，結合“大學習”“大討論”“大調研”系列活動開展，協商篩選數件提案分別交由政協主席、副主席、秘書長領銜督促辦理；三是開展專題辦理協商會議和專題視察督辦活動。針對年度提案反映問題和行業需求較集中、較突出的情況，由分管提案法制工作的副主席牽頭開展專題協商會議或者由聯系相關行業的副主席組織開展專題視察督辦活動，讓提案者與承辦單位面對面進行協商，共同研究辦理措施，促進提案辦理落實。

三、鼓勵機制更加有效。一是主動進行提案辦理成果展示。精選提案撰寫及辦理結果情況較好的編輯成書并印發到全體政協委員、政協各參加單位，集中展示提案撰寫、交辦和督促以及辦理結果全過程，為委員提供學習參考；二是精選部分提案進行網上公開的“曬提案”活動。按照年度“曬提案”工作安排，精選辦理落實情況較好的提案在朝天門戶網公開展示，為政協委員、提案辦理單位提供提、辦范例，起到相互學習、相互促進的作用；三是持續開展評優表彰活動。每兩年開展一次提案評優和提案辦理先進單位表彰活動，適度提高表彰標準，頒發獲獎榮譽證書，舉行隆重的頒獎儀式，增加委員和承辦單位的成就感和獲得感。

四、下步工作打算。習近平總書記指出，政協提案不在多而在精，提出提案要更加注重質量，反映情況要準確，分析問題要深入，提出建議要具體。近年來，朝天區政協提案工作雖然取得了一定成績，但也還存在提案數量較大但是總體質量不高的問題，撰寫提案針對性不強、建議不具體、質量不高等表現明顯，接下來我們將著重從“總體數量較大、撰寫質量較差”向“把數量降下來、把質量提上去”轉變。一是在選題方向上進行深入引導。政協提案的關鍵是應當明確從哪些方面著手或努力解決現實存在的哪些問題，提案要做到“提的準、立得住、辦的順、落得實”，在選題方向上不僅要緊扣“十三五”規劃實施，重點圍繞脫貧攻堅、項目投資、產業發展經濟建設“三大主戰場”，圍繞創新改革、依法治區、從嚴治黨“三大發展保障”等方面的大題目，還要關注民生保障、服務社會群眾等典型案件，積極發揮政協各參加單位、政協委員和各專委會作用，不斷擴大提案協商參與面，做到服務大局與關注民生并舉；二是在提案字數上進行精煉提升。提案撰寫一般要求語言文字要規范，字數一般1500字左右，因此我們還將更加注重對于委員撰寫提案能力的培養和訓練，組織開展好委員任前集中學習培訓和分批次參與外出考察學習，拓寬視野、深化認識、強化寫作技能，促進委員在撰寫提案過程中注重字數精煉，做到一事一案，簡明扼要，有情況、有分析、有具體建議，不能長篇累牘、絮絮叨叨，抓不住重點；三是在提案的可操作性上再做強調。提案辦理落實的關鍵體現在其是否可以操作，因此在提案撰寫中還要更加強調撰寫切口點小、聚焦準確和關注度高的典型案例，如有助于社會經濟長足發展的助推性提案、有助于解決長期疑難問題或是被忽略問題的破題性提案以及有助于解決老百姓生產生活中面臨的實際困難和問題的百姓提案等，切實體現提案辦理的重要意義。四是在激勵機制上再作完善。接下來我們還將結合提案編印成書和“曬提案”活動，在公開展示的提案目錄后增設委員評議欄目，在全會期間由全體政協委員對于提案提、交、辦、督各個環節進行評比打分，激勵委員更加嚴肅認真對待提案工作。