關于成立民營企業轉貸基金中心的建議

市工商聯

民營企業在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用，成為推動經濟社會發展的重要力量。然而民營企業銀行貸款到期續貸難、續貸貴是普遍現象，資金流斷裂，是民營企業發展面臨的一個重大難題。企業往往將銀行貸款用于固定資產投資，容易出現到期資金周轉困難局面。企業經營者在銀行貸款到期前2至3個月就會選擇“開源”（即向民間資本借錢）或者“截流”（即縮減日常經營的流動資金）方式籌集資金。企業每年續貸成本平均占到其貸款成本的25%左右甚至更高。還款后至下一次貸款的中間空檔期持續一周或數月或遙遙無期，給企業經營帶來了極大不確定性，甚至破產。 

2018年11月1日，習近平總書記在民營企業座談會上強調，要優先解決民營企業特別是中小企業融資難甚至融不到資問題。為節省民營企業精力、時間、成本，緩解企業續貸資金壓力，維護金融秩序，防范金融風險，促進金融與經濟平穩健康發展，保證工作制度化和常態化，建議由政府牽頭，金融、財政、銀監等相關職能部門共同參與，成立民營企業轉貸基金中心。 

（一）轉貸基金中心由財政撥款，或吸收部分商業銀行資本、社會資本，轉貸基金中心開立續貸資金專戶，為續貸資金使用及收益的專用賬戶，專款專用。風險共擔、收益共享，即風險責任按出資比例劃分，收益按出資比例分成。 

（二）采取“有償使用、即借即還”的方式，對生產經營正常、信用良好、無不良信用記錄的企業提供資金用于企業續貸。規定數額和期限，收取費用。